,正處于由替代能源向主體能源過渡的關(guān)鍵節(jié)點,亟須進(jìn)一步推動風(fēng)電行業(yè)布局優(yōu)化、技術(shù)升級與成本下降
,盡早實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)
,推動風(fēng)電盡快成為我國主力電源。
國家能源局新能源與可再生能源司處長李鵬透露
,“十三五”期間整個風(fēng)電乃至新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
,不再以規(guī)模為導(dǎo)向,不再只注重新建規(guī)模
,更要重視利用
,特別是就近和就地的利用,會逐年統(tǒng)計和發(fā)布各省(區(qū)
、市)非水可再生能源的占比指標(biāo)
,以此來監(jiān)測風(fēng)電等新能源的利用情況。在規(guī)劃目標(biāo)上
,采取有保有壓的政策
,對于風(fēng)電利用情況較好、不存在棄風(fēng)限電問題的省份
,將把規(guī)劃目標(biāo)作為最低目標(biāo)
,鼓勵各省制定更高的發(fā)展目標(biāo)。對于棄風(fēng)限電比較嚴(yán)重的省份
,還是希望“十三五”時期以解決存量風(fēng)電項目的消納為主
,要通過各類示范和深化體制改革盡快解決風(fēng)電的消納問題。
“我們也會部署和跟蹤一批比較有典型意義的試點項目
,爭取通過廣泛的示范
,為最終更大范圍內(nèi)風(fēng)電等可再生能源的高比例應(yīng)用積累有效的技術(shù)和政策經(jīng)驗。這個可以說是我們‘十三五’工作的重中之重
!崩铢i透露稱。
值得注意的是
,“十三五”海上風(fēng)電發(fā)展的政策思路是積極穩(wěn)妥推進(jìn)
,“絕不催熟”,規(guī)劃目標(biāo)是到2020年確保并網(wǎng)500萬千瓦
,力爭開工1000萬千瓦
。李鵬解釋稱,未來會進(jìn)一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項政策措施
,確保對海上風(fēng)電的支持力度不降低
,同時積極為企業(yè)開展項目建設(shè)提供便利條件,要進(jìn)一步推動簡政放權(quán)
,不再編制建設(shè)方案
,地方可以自行核準(zhǔn)建設(shè)
。仍然不會急于求成,一些需要做的基礎(chǔ)工作一定要做扎實
,包括整機(jī)制造
、施工技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域該做的一定要做深做透,要在不斷總結(jié)工程實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上
,逐步推動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平的進(jìn)步和成本下降
。
此外,補貼退坡將成為貫穿整個“十三五”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律
。
據(jù)透露
,為了加快補貼的退出,國家能源局最近也在深入研究國際上比較普遍采用的可再生能源發(fā)電配額考核和綠色證書交易制度
,希望采取市場化的方式來確定補貼的額度
,同時逐步減少對財政直接補貼資金的需求。